農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定于2019年1月16日（周三）上午10時(shí)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2018年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，解讀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，并回答記者提問(wèn)。

人民日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，我國(guó)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)連續(xù)下調(diào)，請(qǐng)問(wèn)2019年政策將怎樣變化？目前我國(guó)口糧的市場(chǎng)形勢(shì)如何？謝謝。

唐珂：最低收購(gòu)價(jià)政策是農(nóng)民種糧的“定心丸”。2019年我國(guó)將繼續(xù)完善稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。大家知道，小麥的最低收購(gòu)價(jià)2018年11月份已經(jīng)公布了，每斤小幅下調(diào)3分錢(qián)，每斤1.12元。稻谷最低收購(gòu)將也將于春節(jié)前后公布，預(yù)計(jì)將以穩(wěn)為主。在政策支持下，口糧生產(chǎn)和市場(chǎng)有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，稻谷、小麥的走勢(shì)可能有所差異，稻谷的庫(kù)存水平依然比較高，供需關(guān)系階段性寬松，市場(chǎng)價(jià)格存在一定的下行壓力，小麥經(jīng)歷上年的產(chǎn)量、質(zhì)量下降之后，供需趨于基本平衡，預(yù)計(jì)2019年庫(kù)存消化進(jìn)度加快，市場(chǎng)價(jià)格有望弱中趨穩(wěn)。近年來(lái)，隨著最低收購(gòu)價(jià)政策的完善，以及各地政府加大優(yōu)質(zhì)糧種植、加工和營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，我國(guó)口糧市場(chǎng)出現(xiàn)了積極變化，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游矛盾有所緩解，市場(chǎng)化收購(gòu)比例不斷提高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征日益顯現(xiàn)。

我們要提醒廣大農(nóng)民朋友，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，“種好糧”、“賣(mài)好糧”，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和專(zhuān)用麥，從糧食質(zhì)量提升中獲得更高的種糧收益，逐步樹(shù)立中國(guó)優(yōu)質(zhì)糧的品牌形象。謝謝。

新華網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)唐珂司長(zhǎng)，您剛才提到2018年我國(guó)玉米庫(kù)存消化超出預(yù)期，請(qǐng)問(wèn)2019年是否會(huì)繼續(xù)這一趨勢(shì)？是否會(huì)出現(xiàn)玉米供給偏緊、價(jià)格大幅上漲的情況？謝謝。

唐珂：玉米市場(chǎng)的運(yùn)行也是大家持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)我們組織專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，隨著東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能陸續(xù)的投產(chǎn)，2018/19年度我國(guó)玉米需求將繼續(xù)增加，產(chǎn)需存在一定的缺口。臨儲(chǔ)玉米將繼續(xù)保持較快的消化節(jié)奏，因此2019年很可能是我國(guó)這一輪玉米去庫(kù)存的尾聲，期末庫(kù)存有望恢復(fù)到正常水平。在供需關(guān)系趨緊、價(jià)格上漲的預(yù)期之下，2019年也可能是近年來(lái)我國(guó)玉米生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增的轉(zhuǎn)折之年，玉米種植面積將在市場(chǎng)機(jī)制的作用下有所恢復(fù)，在一定程度上增加玉米市場(chǎng)供給。綜合來(lái)看，雖然臨儲(chǔ)玉米消化偏快，但當(dāng)前玉米庫(kù)存依然處于較高水平，市場(chǎng)糧源供給充足，全年玉米價(jià)格缺乏大幅上漲的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)將以穩(wěn)中有升的走勢(shì)為主，這是玉米的價(jià)格行情。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我關(guān)心的是大豆，去年12月份以來(lái)中美經(jīng)貿(mào)摩擦放緩，市場(chǎng)預(yù)期我國(guó)將恢復(fù)從美采購(gòu)大豆，請(qǐng)?zhí)扑鹃L(zhǎng)為我們分析一下，就今年大豆國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)做一個(gè)展望。謝謝。

唐珂：我國(guó)大豆進(jìn)口依存度比較高，要從全球的視角來(lái)看國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)形勢(shì)。目前，新一年度的南美大豆播種進(jìn)展順利，阿根廷大豆生產(chǎn)恢復(fù)，預(yù)計(jì)比上年度增產(chǎn)約1700萬(wàn)噸，阿根廷的增產(chǎn)預(yù)計(jì)比較高。美國(guó)大豆庫(kù)存大幅增加，預(yù)計(jì)全球大豆供需關(guān)系保持寬松。在這樣的國(guó)際背景下，今年我國(guó)進(jìn)口大豆在總量上是有保障的，市場(chǎng)有穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)然，也不排除3月份南美大豆大量上市之前，市場(chǎng)有炒作南美天氣變化導(dǎo)致國(guó)際大豆價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)大豆生產(chǎn)支持力度的加大，2019年播種面積有望繼續(xù)增加，國(guó)產(chǎn)大豆供給能力穩(wěn)步提升，與進(jìn)口大豆價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性有可能增強(qiáng)。未來(lái)幾個(gè)月是東北大豆主產(chǎn)區(qū)春耕備種的關(guān)鍵期，我們將密切跟蹤國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)和市場(chǎng)變化，及時(shí)發(fā)布供需價(jià)格信息，推動(dòng)盡早出臺(tái)有關(guān)支持政策，引導(dǎo)好生產(chǎn)和市場(chǎng)預(yù)期。謝謝。

人民網(wǎng)記者：您介紹時(shí)提到了豬肉價(jià)格，說(shuō)到在非洲豬瘟發(fā)生之后區(qū)域間出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)跌、銷(xiāo)區(qū)漲，但是預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)大幅上漲，短期到底是多長(zhǎng)時(shí)間？對(duì)于2019年全年豬肉價(jià)格您有怎樣的預(yù)測(cè)？現(xiàn)在的一些養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于補(bǔ)欄還是有比較強(qiáng)的想法，對(duì)于他們您有什么建議？

唐珂：豬肉市場(chǎng)行情也是大家特別關(guān)心的一件事，感謝各位媒體朋友們。去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，我部堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)疫情的防控措施，同時(shí)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。正如你剛才講到的，2018年生豬市場(chǎng)受非洲豬瘟的影響總體有限，豬價(jià)波動(dòng)不大。預(yù)計(jì)在春節(jié)前，生豬價(jià)格將保持穩(wěn)中略降，市場(chǎng)供應(yīng)充足，這一點(diǎn)請(qǐng)社會(huì)放心。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，1月份第2周全國(guó)活豬平均價(jià)格每公斤13.65元，比前一周下降1.6%，連續(xù)4周下跌，同比下降11.2%；豬肉價(jià)格每公斤23.55元，比前一周下降0.9%，同比下降7.7%。2018年12月份，全國(guó)肥豬平均出欄體重124.27公斤，處于歷史較高水平，表明主產(chǎn)區(qū)仍存在壓欄的現(xiàn)象；生豬出欄比上月增長(zhǎng)9.5%，養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)集中出欄較多；定點(diǎn)監(jiān)測(cè)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉交易量同比下降14.4%，消費(fèi)需求偏弱。總的看，市場(chǎng)供需相對(duì)寬松，春節(jié)前價(jià)格保持總體穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。因?yàn)榉侵挢i瘟疫情防控需要，部分地區(qū)仍然需要嚴(yán)格控制生豬及其產(chǎn)品的流動(dòng)，不排除部分銷(xiāo)區(qū)價(jià)格有所上漲的可能性。

關(guān)于2019年的生豬市場(chǎng)形勢(shì)，總體來(lái)說(shuō)，今年下半年豬價(jià)將看好，所以養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)適時(shí)補(bǔ)欄。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，2018年12月份全國(guó)生豬存欄同比下降4.8%；能繁母豬存欄同比下降8.3%，連續(xù)3個(gè)月跌幅超過(guò)5%的預(yù)警線(xiàn)，意味著今年下半年生豬上市量偏少，豬價(jià)上漲的可能性較大。1月份第2周全國(guó)仔豬平均價(jià)格每公斤22.22元，同比下跌27.4%，處于價(jià)格波動(dòng)周期的底部。所以我們建議廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)在做好非洲豬瘟疫情防控的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加補(bǔ)欄。我部也將督促各地進(jìn)一步落實(shí)保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運(yùn)的相關(guān)政策，盡量保證肥豬正常出欄，補(bǔ)得了、賣(mài)得出，解決廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)增養(yǎng)補(bǔ)欄的后顧之憂(yōu)。謝謝。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：2018年蔬菜價(jià)格波動(dòng)比較大，社會(huì)關(guān)注程度也比較高，您怎么看待這一現(xiàn)象？另外如何有效防范“菜貴傷民”、“菜賤傷農(nóng)”？謝謝。

唐珂：2018年蔬菜價(jià)格確實(shí)是近年來(lái)波動(dòng)比較大的一年，春秋兩季都出現(xiàn)了部分區(qū)域和品種價(jià)格大跌以及滯銷(xiāo)的現(xiàn)象，但總體看仍然符合季節(jié)性的波動(dòng)規(guī)律，春節(jié)后的菜價(jià)快速下跌，3月份我部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國(guó)平均批發(fā)價(jià)每公斤4.12元，環(huán)比跌15.7%，是5年來(lái)同期跌幅最大的月份，去年3月份是近5年跌幅最大的一個(gè)月。入夏以來(lái)，全國(guó)多地持續(xù)高溫多雨，對(duì)蔬菜生長(zhǎng)、采摘、運(yùn)輸帶來(lái)較大的影響，5月份蔬菜批發(fā)均價(jià)每公斤3.54元，是10年來(lái)同期較高的價(jià)位。8月份山東濰坊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)遭受了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、水災(zāi)，三季度菜價(jià)高位上漲，秋后菜價(jià)又大幅下跌，11月份蔬菜批發(fā)均價(jià)每公斤3.52元，環(huán)比跌13.5%，比近10年均價(jià)低6個(gè)百分點(diǎn)以上。12月份每公斤3.72元，環(huán)比漲4.8%，同期漲3.3%，開(kāi)始季節(jié)性的回升。2018年菜價(jià)的大幅波動(dòng)主要是不利天氣、極端天氣導(dǎo)致蔬菜的茬口疊加集中上市的結(jié)果。但也暴露了生產(chǎn)和市場(chǎng)對(duì)接效率低的老問(wèn)題，有效對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)、破解“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”的問(wèn)題，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。目前，我們正在與有關(guān)部門(mén)一起，圍繞小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)的需要，從產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)、對(duì)接平臺(tái)搭建、產(chǎn)品品牌提升等多方面入手，建立健全從田頭到餐桌的高效供給體系，謝謝。

工人日?qǐng)?bào)記者：近期，牛肉、羊肉、雞肉價(jià)格普遍上漲，除了受產(chǎn)能的影響外，有沒(méi)有可能受到豬肉的影響呢？

唐珂：這些品種是互相關(guān)聯(lián)的，牛羊肉、雞肉和豬肉消費(fèi)有聯(lián)動(dòng)關(guān)系，也是一種替代品，一種銷(xiāo)售少了，另一種就銷(xiāo)售多了。牛羊肉價(jià)格上漲的原因，一方面是季節(jié)性因素和成本上漲的疊加，隨著天氣轉(zhuǎn)涼，牛羊肉季節(jié)性的消費(fèi)同時(shí)在增加。還有養(yǎng)殖成本，尤其是人工、基建、防疫、水電的費(fèi)用不斷上升，助推價(jià)格水平的上漲。另一方面，產(chǎn)業(yè)處于恢復(fù)階段，供給持續(xù)偏緊，所以近五年來(lái)我國(guó)的牛羊產(chǎn)業(yè)散戶(hù)加快退出，規(guī)模化養(yǎng)殖比重提升，產(chǎn)能處于振蕩恢復(fù)期，產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，所以有些地區(qū)出現(xiàn)階段性較大漲幅。多種因素疊加起來(lái)，導(dǎo)致價(jià)格在某一個(gè)時(shí)間段有一些波動(dòng)，這也是正常的市場(chǎng)反應(yīng)。謝謝。（農(nóng)視網(wǎng)）